来源：南京日报

政府投资项目审计：做建设资金的“卫士”、防治腐败的“哨兵”

 

“政府投资审计不仅对建设成本进行控制，更要对建设项目的全过程进行全方位的审计监督。审计是对政府资金负责，更是对纳税人负责。”市审计局副局长林林说。该局始终秉持这样的信念，加强审计监督重点建设项目，让投资审计逐步成为节约政府投资和防止工程建设领域腐败的一道重要“关口”。

 

近几年来，该局紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步突出审计重点，共对全市112个重点工程和重大项目开展投资审计，涉及资金3374.79亿元，节约建设资金185.38亿元。其中，对三条地铁线等52个建设项目开展竣工决算审计，涉及资金525亿元，节约投资39.94亿元；对四大片区保障房等14个项目征地拆迁费用进行审计，涉及资金849.79亿元，节约投资145.44亿元。另外，该局正在对总投资超2000亿元的地铁3号、4号线、青奥公园等46个重大投资项目开展跟踪审计。凡经审计监督把过关的项目，都有不同程度的“缩水”。

 

查处重大违法违规问题和经济犯罪案件也是政府投资审计的重要内容。近两年，该局投资审计移送案件线索18条，31人被纪检监察机关立案查处。其中，16人被刑事处分，2人被党纪政纪处分，11人被相关区政府通报批评。

 

 

在政府投资审计中，该局重视促进建设单位完善内控制度，提高项目管理水平，同时揭示存在的突出问题，深入开展分析研究，从机制和制度上向市政府和被审计单位提出改进和完善建议，从宏观层面推动和完善政府投资领域各项制度建设。近几年，该局先后提出的完善城建投融资项目管理和征地拆迁各项制度等建议，都受到了市政府的高度重视，被吸纳到相关决策和制度建设中。今年9月，该局出台了《关于进一步加强集体土地房屋拆迁跟踪审计工作的实施意见》，要求在集体土地房屋拆迁中建立跟踪审计制度，实行全过程、全覆盖，推进落实信息公开、阳光拆迁。在揭露、查处问题的基础上，该局注重增强审计监督的深度，通过审计“倒逼”征地拆迁各项制度完善，发挥审计的建设性作用。

 

近年来，随着我市城市建设的快速发展，政府投资审计的任务越来越繁重。为此，该局不断创新审计组织方式，完善投资审计各项规章制度，有效规范和指导全市政府投资审计工作，控制投资审计风险。此外，该局探索政府购买服务模式即利用中介机构以弥补审计人员不足。同时，该局加强中介机构的考核监管，建立淘汰制度，监察室牵头聘请外部人员开展第三方监督，上半年对2012年投资审计项目的质量和廉政情况进行抽查监督。