9月11日，由国家信息中心、国家发改委地区经济司主办的《高质量双招双引赋能高质量发展》全国省市县党政干部培训视频课堂上，被中央媒体誉为“中国招商引资研究第一人”的北京大学博雅教育科技研究院副院长，北京大学博雅教育科技研究院副院长兼中商研智库创始人、中商研智库创始人李伟林应邀演讲。

作为这个平台唯一招商引资专家：中商研智库创始人李伟林阐述了目前国内外经济形势下，我国经济发展站在了改革开放创新的历史新起点上，不仅在决战决胜全面小康的关键时期，面临脱贫攻坚与同步全面小康的“双重跨越”，全面建成小康社会与开启现代化建设新征程的“双重任务”。疫情发生后，面临国际形势大变局，中央审时度势，提出了经济内循环的发展战略。

所谓经济内循环，就是“内循环为主，外循环为辅“。主要是指，扩大内需，扩大消费。因为，在未来出口预期不好的情况下，我国可以通过内需的动力，而不靠外力，来拉动经济增长。也就是说，过去生产在国内，销售到国外。而现在是，产供销都在本国完成。经济内循环就要实现科技创新、生产制造和市场消费都在国内，从而形成闭环。

现在的情况是，生产制造在国内，主要的科技创新和市场消费是在国外的，中国是作为的全球化大循环中的一环存在。全球化大循环的优点不言而喻，中国加入WTO后，迅速扩大了市场，并能吸收先进的技术提高生产力，咱们国家在此期间是有长足进步的。大循环的缺点也很明显，就是受外部影响。如果三位一体，在国内能自己转起来，脱离全球循环也就可以存活，咱们就有了不败之地，相当于建立了根据地，进可攻，退可守。接下来将东南亚等国家纳入咱们的循环体系，这个还是比较容易达成。

科技创新靠什么？关键是人才。资源有限，创新无限。说到底，不论是深化改革开放创新也好，完成双重任务也好，实现经济内循环也好。就是要改变增长方式，增强转型发展、内生增长、跨越提升的新动力，需要源源不断的项目引擎和人才技术支撑。一流的高新技术人才能够带来一流的项目，而一流的项目又能够吸引更多的一流高新技术人才——这是“双招双引”的内核，是区域经济发展的两中国内循环经济时代来临，双招双引是区域发展的两翼，是“输血强体”与“造血强体”的两个功能，也是两个区域发展的主要引擎，一个都不能少。由单纯货币资本招商转化为货币资本与人才资本并举的新模式。新趋势下招来的商、引来的资就是明天的新产业，今天招来的才、引来的智就是明天的新动能。改革开放的新高地，一定是“产业链、资本链、人才链、创新链"的有机整合；未来区域经济的科学发展模式一定是以硬实力基础（存量），软实力（自主创新）模式+巧实力整合（以小博大），硬实力与软实力互动，产生以小博大的巧实力。他从理论到实践五个方面论述了"高质量双招双引赋能高质量发展”。

中商研智库创始人李伟林在演讲中，还阐述了一一

招商引资与招才引智的关系？

怎样科学招商等？

新时代的招商引资，归根结底就是招项目；过去旧三拼（拼人力、拼资源、拼政策），现在新三拼（拼人才、拼品牌、拼软实力）。高质量的科学招商引资，就是要改变招商模式，坚决杜绝两高一低的项目，抓好两只鸟，腾笼换鸟，凤凰涅槃，把两高一低项目转型升级，又要飞得高吃得少的俊鸟。

科学招商质量好坏要抓好三个关键点：

★出发点看主导产业链

★落脚点看产业关联度

★发力点看产业集聚区

★列举剖析了，利华益集团利用双招双引从一个不足百人，产值不过百万成为中国同行业民营企业三强的成功案例。

中商研智库创始人李伟林在演讲中指出，双招双引相结合是新时代内循环经济的新趋势，将推动实体经济发展与“人才、智力、信息”等要素有机结合起来，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平；也是全球经济发展的阶段选择，也是提升区域经济竞争力的迫切需要。同时，应提升强化产业项目第一资本与人才第二资本理念要注重提升“资”与“智”相结合的理念；第一资本与第二资本并举，今天引来的商和资所带来的项目，就是明天的新产业；要耐得住寂寞，容忍“人、财、项目结合的静默期和培育期”。双招双引，也要以才生财，注重筑巢引凤，营造尊重知识、尊重人才、支持人才的环境。

★中商研智库创始人李伟林总结剖析了杭州的成功案例

杭州数字经济与制造业双引擎

“双招双引”逆势飘红

招商引资、招才引智，是从源头上推进数字经济和制造业高质量发展“双引擎”驱动的重要载体。从杭州“双引擎”驱动、“双招双引”比学赶超活动推进会上获悉，今年以来，杭州在做好常态化疫情防控的前提下，“双引擎”驱动和“双招双引”工作取得明显阶段性成效。“双引擎”良性互动的局面正在杭州加快形成。一季度，杭州数字经济核心产业实现营业收入2323.67亿元，同比增长5.4%；4月，杭州规上工业增加值增长9.6%，规上企业数字化改造覆盖率达84.6%，“两化”融合指数继续位居全省第一，“双引擎”协同发力，在逆周期中稳住了基本面。“双招双引”实现逆势飘红。截至目前，杭州市实际利用外资超进度完成目标任务；今年落地10亿元以上产业项目49个，涉及总投资1387亿元。新增国家和省级海外高层次人才、“国万”“省万”人才、省领军型团队数均居全省首位、全国前列，人才净流入率和互联网人才净流入率继续蝉联全国第一。杭州加快推进以数字基建为核心的新型基础设施建设，聚焦“5G×AI×区块链”，大力推进科技创新和其他各方面创新。

中商研智库创始人李伟林指出，人才强国已经做为一种国家战略开展实施，中国也开展了在全球范围内的招才引智，作为区域经济更离不开人才战略。

★人才要因地制宜，注重质量

不能是让人才“到此一游”，这样不仅浪费了人力物力，更不利于当地社会的持续发展。

★要重视人才，解除后顾之忧

不能“捡到篮子就是菜”而是要具体的去甄别，要努力给人才提供生活生存的“梧桐树”，让人才没有后顾之忧，“良禽择木而栖，贤才观风听潮”。

★人尽其才，搭好舞台

为人才搭建好广阔的舞台

是雄鹰给你翱翔的天空

是骏马给你辽阔的草原

★为人才带好“金手铐”

以事业前景吸引人

以政策机制激励人

以成长环境留住人

曾立改革潮头、占开放之先的齐鲁大地,在新一轮招商招才大潮中面临紧迫形势和激烈竞争,稍有迟疑、失之千里。对此，应进一步解放思想,从事关经济发展全局高度,充分认识以高质量精准化“双招双引”推动高质量发展的战略意义和发展逻辑。

“招商引资、招才引智不是局部性的,而是全局性的,

★经济增长离不开双招双引、

★结构优化离不开双招双引、

★自主创新离不开双招双引,

★财政收入问题和民生问题更离不开双招双引。

★抓住了招商引资、招才引智,

★就抓住了经济工作的全链条,

★就抓住了经济工作的主动权。”

曾立改革潮头、占开放之先的山东,在新一轮招商招才大潮中面临紧迫形势和激烈竞争,稍有迟疑、失之千里。

★他列举山东省双招双引案例

2020山东省政府工作报告中提到，要用好自贸试验区、上合示范区两大战略平台，在首创式改革、差异化探索、集成式创新上实现突破。落实好自贸区总体方案试点任务，复制推广国家推出的223项改革试点经验，尽快形成综合性创新成果。深化与日韩交流合作。提高“双招双引”精准度。全面贯彻外商投资法及其实施条例。“文化济宁走进深圳文化旅游招商推介会”在深圳举办并取得了丰硕成果，同时山东济宁（上海）产业合作发展恳谈会在上海举行，推介济宁市国资国企重点产业项目；日照在上海举办了日照（上海）“双招双引”推介活动，日照得天独厚的环境优势和巨大潜力吸引了多个项目前来洽谈，现场签署项目协议19个；菏泽则赴合肥、上海开展集中招商引资活动，取得了丰硕成果，共签约项目45个，总投资315.5亿元；东营、临沂、淄博选择了“家门口”的学习对象，2019年5月18日，东营市党政考察团赴淄博市考察学习，随后临沂市党政考察团到淄博市、东营市参观考察，各市之间学习交流，相互支持、优势互补，不断拓宽合作新路径。创新是推进跨境“双招双引”政策落地的突破口。要以创新金融服务为突破口，在省内构建跨境产业金融服务体系，通过以投促引、以商招商等方式扩大对外开放，推进跨境“双招双引”政策落地，为产业创新转型升级以及金融生态环境建设提供坚强支撑。

在广东

一直以汽车、电子、化工等为主导产业的广州市,目前有6个过400亿元的项目在建设。

在浙江

杭州市大力推行“招大引强”“浙商回归”“最多跑一次”等,形成了特有的招商引资“杭州模式”,仅世界500强项目就有208个。杭州数字经济与制造业双引擎“双招双引”逆势飘红。

深圳的“44亿元专项”,据不完全统计,全国已有40多座城市先后启动了人才引进政策。

在江苏

昆山10年时间集聚了全国80%的小核酸服务及科研试剂供应企业；

常州5年时间集聚了全国50%的石墨烯企业；

无锡9年培育物联网企业超过1400家。

从武汉的“双百万”的案、西安的“抢人"案例。进入新时代,步入新常态,招商引资的模式越创越新,招才引智的力度越来越大。

★比如威海危中创机，抢抓机遇打造全球最大打印机生产基地（案例）

招引生产新模式,推动生产方式转变。山东招商引资起步早、见效早,培育壮大了一批优势产业集群、产业园区和产业链条。但受全国普遍存在的GDP导向牵制和招商引资同质竞争所迫,也出现了诸如恶性竞争、虚假招商现象,引入了一些高耗能、高污染、高排放项目。此次省里提出高质量精准化“双招双引”,适逢全省新旧动能转换重大工程起步、打造对外开放新高地铺开的重大机遇,我们有条件、有空间在汲取上一轮招商引资教训的基础上,对“双招双引”方式进行充分创新,以新变量引入新模式,以新模式带动生产方式的新转变。比如,生态环境问题。新一轮招商引资对于投资方向、项目布点、开发密度、投资强度等,都要有严格管控,努力招引环境友好型项目和生态环保产业项目。

又比如,品牌经济问题。山东产业强、品牌弱的问题十分突出,许多老品牌、知名品牌没有发挥出应有的市场效应,新一轮招商引资应更加注重引入外部资本、人才,帮助我们运作品牌、宣传品牌、提升品牌。

★第三只眼睛看世界，功夫炼在招引外

先策划，后规划，再实施。

每个地方要树立绿水青山就是金山银山思想，你那里的一切资源都变成财富。有人说，我们是贫困地区，无力双招双引。关键是思维方式的转变，劣势就是优势，危机就是机会。硬实力是基础，存量。如何变为增量？软实力模式+巧实力整合。并阐述了具体战略战术。

★他列举了山东烟台的一个特色案例

烟台市在过去的一年中，在“双招双引”方面取得了丰硕成果，是山东省“双招双引”方面的优秀代表性城市。烟台聚焦重点国别合作、重点片区开发、重点企业群体、重点产业园区和重点展会平台，举办或组织参加中日韩青年创新创业论坛、百家韩企烟台行、烟台—日本企业高层对话会、烟台—韩国经济交流恳谈会、幸福新城投资推介会、海上世界项目招商会、跨国公司青岛峰会烟台专场、上海新旧动能转换项目洽谈会等各类招引活动105场，签约项目投资额超过千亿元。仅2019年12月随同省代表团访问韩国、日本一行，烟台市代表参加和举办了8场重大活动，接洽日韩知名企业、商协组织代表300余人次，走访世界500强企业和知名跨国公司10家，对接推进5个在谈重点项目，签约19个合作机制、平台和项目，涉及投资额约20亿美元。“能够取得这样的成绩，关键在于他们综合采取了一系列有效措施，全面提高招引的层次和水平。

烟台市在招商引资方面，不断健全完善招商工作体系，以投资促进中心为统领，设立新一代信息技术、智能制造、新能源等8个新兴产业招商办公室，驻北京、上海、深圳3个境内招商代表处，设立驻日本、韩国、香港3个境外经济合作中心，在山东全省率先成立专业招商公司。市县两级专业招商机构总数达到56个，一线招商人员达到1335人；同时出台了出台了高层次人才交通补贴、“人才贷”风险补偿、金融高端人才奖励等一系列政策措施，以更大力度吸引和支持人才在烟创新创业。例如，对受邀来烟交流对接的海内外高层次人才，提供2000—5000元交通补贴；对符合条件的高端人才提供最高1000万元无抵押、无担保的“人才贷”等。全年兑现人才资助、购房补贴等扶持资金4200多万元；办理发放省“惠才卡”、市“优才卡”105张，让每一位来烟发展的人才都能安心、安身、安业。

中商研智库（www.zsysxy.com）由中国招商引资系统著名专家、中国十大策划风云人物、建国六十年中国策划功勋人物、北京大学博雅教育科技研究院执行院长、中商研智库(www.china-zsyz.com)院长、北大、清华名师(专家学员评分)、精品课程研发者、被中央媒体誉为“中国招商引资研究第一人”的李伟林先生发起，开创了世界名校北大、清华等以招商引资为主线的“软实力模式+巧实力整合=政企科学招商”三位一体的教学与实践体系，成为北大、清华等名校及国家商务部、国家信息中心、省市组织部培训领导干部、企业家学员学习的教材、教科书。是中国第一家以“政企招商，创业孵化”为主体进行研究并实践的权威机构。

中商研智库具有北大、清华、国家商务部等相关名校及政府培训30多万高端部委(包括部级)及省、市、县领导与央企名企等企业家学员资源背景，各级政企领导干部学员运用学到的科学招商正确方法，直接间接招商逾千亿元。

中商研智库系统，正努力打造产业链最完善、资源最高端、效果最明显的第三方精准资源对接平台，长期提供“商学咨询+策划规划+资源资本”“一站式”终身服务。

目前，中商研智库（集团）市县双招双引总部基地（人力资源产业园）正在相关城市陆续建立。被中央媒体誉为“中国市县双招双引第一智库”、“中国招商引资的黄埔军校”。